打印本文 
关闭窗口 自雇即雇主与雇员合一的就业形式，如技术工匠、家庭手工业者、营运司机、流动商贩、农村经纪人和个体工商户等等。农民兼业是自雇行为的主体。笔者认为，政府应当从实现社会公平和正义的高度，切实维护自雇者的合法权益，并给予自雇者相关政策扶持。
一、在税费方面，减免以自雇者为主的个体工商户的营业税等税收，对于自雇者经营非特定的行业，只依法收取个人所得税，不征收其他种类的税收；全面废除个体工商户管理费，减免个体工商户登记注册等有关行政事业性收费；二、在金融服务方面，政府要鼓励金融机构开展面向自雇者的小额贷款，这些小额贷款应不需抵押担保，并由政府贴息扶持；三、在社会保障方面，政府应当为自雇者支付一定比例的社会保障费，减轻由其自身全额缴款的经济压力；四、在社团管理方面，切实保障自雇者的结社自由，防止各类的社团组织和行业组织强制自雇者加入组织，强行摊派、强行收取各类的会费等，从长远发展来看，政府应当积极推进社团组织和行业组织改革，逐步实现政府部门与社团组织和行业组织的脱钩；五、在城市管理方面，对于流动小商贩一类的自雇者，政府应该允许其在不妨碍环境卫生和交通安全的情况下，除特定禁止区域外流动经营；应保障自雇者平等使用社会公共设施、享用公共资源的权利，例如，在符合交通管理法律法规的情况下，要保证自雇者在道路上使用自行车、三轮车、摩托车和拖拉机的权利，避免以各种各样的理由剥夺人们使用上述交通工具、劳动工具的权利；六、在市场准入方面，政府应制定多类型、多层次的市场准入条件，为自雇者从事生产经营活动提供可能性。制定市场准入条件，不能“一刀切”，片面提高各个行业的市场准入条件，维护了大企业的利益，却压制小企业和自雇者的生存空间；七、在户籍管理方面，改革针对流动人口的暂住证管理制度，将暂住证改为全国通用，建立暂住证流动备案登记制度，免费办理暂住证申办和备案，取消与暂住证相关的各项行政收费。