杭州市个体经济保护措施

　　第一条　为发明公平竞争环境,增进社会主义市场经济的发展,联合本市实际,

　　第二条　本措施实用于杭州市行政区域范畴内从事生产、经营运动的个体工商户和私营企业(包含个人独资企业)

　　第三条　个体工商户和私营企业的正当权益受国家法律保护。
　　个体工商户和私营企业应当遵法经营,依法纳税,公平竞争,不得侵害国家利益、社会公共利益和他人的正当权益。

　　第四条　个体私营经济是杭州市国民经济的重要组成部分,各级国民政府应当对个体私营经济的发展予以鼓励和领导,把个体私营经济纳进本地国民经济发展计划,鼓励、支撑和领导个体私营经济健康发展。

　　第五条　各级国民政府应当加强行政监督,对侵害个体私营经济正当权益的行动依法进行查处,鼓励和支撑一切组织和个人对侵害个体私营经济正当权益的行动进行社会监督。
　　消息媒介对侵害个体私营经济正当权益的行动应当进行***监督。　

　　第六条   自我教导、自我治理、自我服务”保护个体工商户和私营企业的正当权益。

　　第七条　个体工商户和私营企业对本企业的财产依法享有所有权,其有关权利可以依法转让和持续。

　　第八条　个体工商户和私营企业享有依法参加社会保险的权利和任务。

　　第九条　个体工商户和私营企业依法享有以下自主经营的权利:
　　(根据国家规定自主选择经营范畴和经营方法、决定自己的产品价格和服务收费尺度;
　　(依法自主决定内部的机构设置、治理制度、利润分配;
　 (三)依法招聘或辞退员工、决定用工条件、情势、数目、期限,依法订立、变更和解除劳动合同;
　(四)与不同地区、行业、所有制的经济组织或个人进行合股或联合经营;
　 五)同等地参加国家或政府部分组织的产品或技巧鉴定、质量认证、技巧培训、经济技巧贸易洽商会、商品技巧展销交易会及其他行业运动。

　　第十条　个体工商户和私营企业享有市场准进的同等候遇。个体工商户和私营企业提出的符正当律、法规规定和国家产业政策的生产经营、技巧开发申请,有关部分应当及时办理审批手续。
私营企业可按规定创办中外合资经营企业、中外合作经营企业、取得进出口经营权或到境外从事投资经营运动。

　　第十一条　个体工商户和私营企业在购置生产材料、获得贷款以及享受社会服务等方面,享有与公有制企业同等候遇。

　　第十二条　经核准登记的个体工商户的字号和私营企业的名称受法律保护。
　　个体工商户和私营企业的注册商标专用权、专利权,任何单位和个人不得侵犯。
　　个体工商户和私营企业的贸易机密受法律保护。

　　第十三条　个体工商户和私营企业可以依法取得土地应用权。
　　因国家建设需要提前收回个体工商户和私营企业的土地应用权,拆迁地上建筑物及其他附着物时,　　第十四条　个体工商户和私营企业的专业技巧职员申请参加专业技巧职务任职资格测验或评审的,人事行政部分应当按照有关规定办理报考或评审手续。人事、劳动行政部分对通过资格测验或评审的个体工商户和私营企业的专业技巧职员和技巧工人,应按规定颁发专业技巧职务(任职资格证书。

　　个体工商户和私营企业可依法决定聘请或解聘专业技巧职员。
　　在个体工商户和私营企业中工作的大中专毕业生,其工作年限可盘算为工龄。

　　第十五条　个体工商户和私营企业可向当地科技行政部分申报科技成果鉴定,科技行政部分应及时受理。
　　个体工商户和私营企业可以按规定申报国家科研课题、开发项目;个体工商户和私营企业开发列进国家和省、市级打算的新产品,可按有关规定享受优惠待遇。

　　第十六条　个体工商户和私营企业中的职员可按以下规定办理出国(境)　
　(一)境)经所在市、县工贸易联合会或个体劳动者协会、私营企业协会、乡镇企业主管部分签订看法,向户口所在地公安机关申请办理出国(境)　　(个体工商户和私营企业中的职员因公务需要出国(境)可按有关规定办理出国(境)　(三)暂住证”的职员,需要出国(的,经从业所在市、县工贸易联合会或个体劳动者协会、私营企业协会、乡镇企业主管部分签订看法,可向从业所在地公安机关申请办理出国(境)　　第十七条　个体工商户和私营企业有权自愿参加或按规定退出有关社会集团和行业组织。任何单位和个人不得强迫规定个体工商户和私营企业进会。[Page]

　　第十八条　个体工商户和私营企业有权自主决定是否参加法律、法规规定以外的评选、评优、达标、考核等运动。
　　任何单位和个人不得以开展评选、评优、达标、考核等运动为由向个体工商户和私营企业收费、变相收费或请求援助。

　　第十九条　个体工商户和私营企业的营业执照、有关经营允许证是正当经营凭证,除发证发照部分可以依法暂扣、收缴或吊销外,其它任何单位和个人不得暂扣、收缴或吊销。

　　第二十条　各级工商行政治理部分和其他有关部分对个体工商户和私营企业进行年检(验照、验证),　　第二十一条　个体工商户和私营企业对其所有的财产享有依法占领、应用、收益、处分的权利。

　　任何组织和个人不得侵犯、损坏或以其他手段侵犯个体工商户和私营企业的正当财产:
　　(不得以任何手段非法转变个体工商户和私营企业的经济性质; 　
　二)不得以任何手段非法侵犯个体工商户和私营企业正当应用的生产、经营场合;
　　(不得强迫个体工商户和私营企业购置其指定的商品或服务,不得强迫个体工商户和私营企业必需向其指定的对象供给商品或服务; 　
　 (四)不得强迫个体工商户和私营企业无偿供给或摊派人力、物力和财力; 　
　 (五)不得强迫个体工商户和私营企业购置有价证券、订购书报杂志、交纳捐赠和参加各种培训运动;
(不得强迫向个体工商户和私营企业进行违背法律、法规、规章规定的各种收费、罚款、援助和摊派。

　
　　第二十二条　个体工商户和私营企业聘请的经营治理职员应当在授权的范畴内履行职务,不得利用职务之便挪用个体工商户和私营企业的资金或侵犯个体工商户和私营企业的财产,或者擅自用个体工商户和私营企业的资产为自己或他人供给担保。给个体工商户和私营企业造成丧失的,应当依法承担赔偿义务。

　
　　第二十三条　各级行政事业单位、社会集团向个体工商户和私营企业收费时,应出示收费允许证,并如实在《杭州市个体工商户和私营企业交费登记卡》上填写收费时间、项目、金额和收费根据、收费单位及收费员姓名。凡不按规定开具收据或发票,或者不按规定出示收费允许证并填写《杭州市个体工商户和私营企业交费登记卡》的,个体工商户和私营企业可以拒尽交费。

　 《杭州市个体工商户和私营企业交费登记卡》由市价格主管部分会同工商行政治理部分制定。个体工商户和私营企业凭营业执照领取缴费卡,发卡部分不得收取任何用度。

　　第二十四条　个体工商户和私营企业及其员工的正当权益受到侵犯时,有权向有关行政治理部分检举、投诉。有关部分在接到检举、投诉后,应当在30　　个体工商户和私营企业对有关行政治理部分的行政决定不服的,可依法申请行政复议或提出行政诉讼。

　　第二十五条　有关行政治理部分应当依法进行治理,对个体工商户和私营企业履行监督检查职责时,应当向受检查者出示行政执法证件,做到文明执法。
　　有关行政治理部分对个体工商户和私营企业进行行政处分时,应当告诉被处分人按规定享有听证、申辩、申请行政复议、进行行政诉讼等权利。

　　第二十六条　各级工贸易联合会、个体劳动者协会、私营企业协会、乡镇企业主管部分应当接收个体工商户和私营企业的投诉、咨询,和谐处理和调解有关投诉、咨询的事项。对涉及个体工商户和私营企业权益的具有群体性质的或重要的事项,各级工贸易联合会、个体劳动者协会、私营企业协会可以直接向当地国民政府报告。各级国民政府收到报告后,应指定有关部分调查处理,日内将调查处理情况告诉报告人。

　　第二十七条　行政治理部分及其工作职员侵犯个体工商户和私营企业正当权益拒不改正的,各级工贸易联合会、个体劳动者协会、私营企业协会应向违法部分的上级主管部分和违法工作职员所在单位举报和控告,接到举报和控告的部分应当在30　　第二十八条　各级国民政府违法设立收费项目,或向个体工商户和私营企业进行摊派不自行改正的,上级国民政府应当予以撤销,并对直接义务人给予行政处分。
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　　各级行政治理部分违法设立收费项目,或向个体工商户和私营企业进行摊派不自行改正的,其本级国民政府或上级行政主管部分应当予以撤销,责令如数退还,　　第二十九条　行政治理部分及其工作职员违背本措施规定的,由其所在单位或上级行政治理部分责令改正,情节严重的,造成个体工商户和私营企业经济丧失的,构成犯法的,依法追究刑事义务。

　　第三十条　本措施由杭州市国民政府法制局负责说明。

　　第三十一条　本措施自宣布之日起施行。