城管对小贩宽容一点有多难？

　　城管可以说是中国专有的特色综合执法组织，说它综合，是因为它凡是公安、工商、卫生等方方面面的业务都替代执法，但其人员构成又大多并非专业执法者而是很多情况下招收的一些素质低下的混混们，而且由于其主要工作给人们的映象似乎主要就是驱赶城市流动小贩，更由于过多的使用暴力手段执法而臭名昭著、饱受诟病；人们出于对小商小贩等弱势群体的同情，也出于对暴力执法的痛恨，对城管的一举一动自然也推到了风口浪尖。

　　而当前席卷全球的金融危机正在严重影响着中国的整体经济发展，就业形势也日趋严峻，很多失业者此时此刻为了生存也不得不采取流动小贩式经营来缓解困境，总比偷盗抢劫要好些吧。但既然要做小贩，做中国的小贩，则毫无疑问的每天要面对随时随地出现的凶神恶煞的城管们，生存与城市管理之间的矛盾可能激化是显而易见的。针对于此，前几天，政协委员厉以宁建议，小摊贩也很需要就业，如果把他们管得太紧，矛盾会更尖锐，不利于稳定。其实，他们带来的问题无非是他们摆摊的地方周围环境很脏，二是挡了交通。多雇人打扫卫生和引导交通就行了。其中心议题就是建议城管对小贩应该多宽容一点，我想这应该是符合时下的国情并照顾到相当一部分弱势群体的生存问题，会得到大多数公众的支持和理解，事实也证明，厉先生的这一提议，确实得到了绝大多数人的支持。

　　但专家的合理建议及绝大多数的民意支持却并不代表一些地方政府会从正面给予善意看待，甚至还会有发自内心的抵触情绪；据羊城晚报5月9日报道“最近有专家学者建议城管对小贩宽容一点，我看这是站着说话不腰疼……”广州市城管执法监督员会议昨天召开，市人大常委会环资委副主任委员、原广州城管支队支队长许决华将“炮口”对准了全国政协常委、经济学家厉以宁。他同时强调，外来小摊贩随处摆卖，占用社会公共资源，既不纳税缴租影响市场公平，又大大影响了市容与交通。他说，最近社会上有学者专家(有人在一旁补充说，是经济学家厉以宁)建议，城管对小贩要宽容一点，不要赶小贩，“我看这是站着说话不腰疼，读书读太多了！”

　　许决华说，城管部门此前的多次调查都表明，广州走鬼大多数都是外来人口，他们并不向本地交税，而且具有超强的“传染性”——个走鬼赚钱回家盖了楼，亲朋好友都会跑来广州当走鬼。“如果今天我们不对他们进行限制，反而给他们提供1万个工作机会，那么明天将会有10万个走鬼跑过来！”许决华说，“广州如果不设防，傻瓜都会来广州。”

　　至于厉委员作为经济学专家是不是真的读书读多了，这是广州那位前城管队长个人看法，也许他一直以自己是大老粗的无知为荣，而且还能当上城管队长或其它官位，尽管他也认同要人性化管理，但从其坚决不肯对小贩宽容一点的论调来看，所谓人性化只是应付公众的冠冕堂皇的说词，实在难以相信。这里我们就有点疑问了，城管的管理对象主要就是流动小商小贩，总体上来说，应该更注重于对小贩的管理，也就是说本应该以疏为主，以堵为辅，何以要如此反感专家关于目前形势下为解决就业和生存而对小贩宽容一点的建议呢？更不至于说些极端的言词，什么“广州如果不设防，傻瓜都会来广州。”，什么“我看这是站着说话不腰疼，读书读太多了！”，什么“一个走鬼赚钱回家盖了楼，亲朋好友都会跑来广州当走鬼。”，似乎根本就不象一个有素质的领导说的话，充满鼠肚鸡肠的小家子气。真的将外地走鬼都赶尽杀绝了，那城管还有存在的必要吗？也许这位前城管队长忘记了，正是因为当年改革开放后城市里有了所谓的走鬼，才产生了城管这个体制外的怪胎，走鬼甚至可以算是城管们潜在的衣食父母，何苦如此不共戴天，尤其对外地走鬼愤愤不平，极尽歧视之能事，诸不知广州及珠三角的经济发展，充斥着千百万外地人的血汗。作为城市管理者，理应多想想如何合理的、真正人性化的兼顾才对吧。城管们当笑别人“站着说话不腰痛”的时候，还不如多反思一下自己工作的无能。

　　本来厉先生也就是提议尽可能对小贩宽容一点，有这么难吗？固然广州作为一个大城市，需要加强城市管理，需要给市民提供一个良好的生活环境，需要给广州这个城市增添美好的国际化形象，从某种意义上来说，假如城管合法且必须存在的话，那行使管理职责也无可厚非，但我们更应该看到，小贩也就是所谓走鬼的存在，并非中国才有，全世界的城市都有，尤其人口众多的中国目前又面临就业的严峻形势，总要让城市多少解决一些人的生存问题吧，难道让他们去农村做走鬼？也只有城市能容纳这些没有本钱的弱势者们有限的生存方式。如何兼顾城市形象和穷人生存，并存没有办法，比如早就有专家提出可以在一些指定区域摆摊或流动，类似西方国家的所谓跳蚤市场，而在一些关乎广州城市形象的市中心或重要场所严格限制走鬼，多从管理上下功夫，多一点宽容心，也不至于整天的咬牙切齿，张牙舞爪，成为公众痛恨的对象。

　　我经常去广州出差，其实去过广州的人都有共同的感受，就是人多，而且外地人多，很乱的感觉，广州的朋友言谈之间都很无奈，其实这也正说明广州作为一个大城市，尤其是一个开放的大城市，城市管理还存在相当的问题，埋怨并不能解决问题，总不能将外地人都赶走吧，中国有中国的国情，很多人也许目前只能以小贩的方式生存，生存才是最大的民生问题，就是那位广州的前城管队长许决华自己也说了，“城市要的是面子，小贩要的是肚子，二者相比，肚子当然更重要”；道理其实很简单，谁都知道，有时我们也不得不面对现实问一句,城管作为城市的管理者，对小贩宽容一点难道真的有那么难吗？