山区农民返乡创业，难！

□梅县桃尧镇桃溪村 饶小丰

  如今，外出务工农民返乡安居者多，尽管政府出台鼓励农民工返乡创业的优惠政策，可农民工回乡创业所遇问题诸多，如地方基础设施差、资金来源缺乏、治安乱等。我是一位返乡创业的山区农民，曾外出打工21年，现回到家乡经营一家小农庄。家乡李坪地处粤闽两省交界处，是有名的边远山村、革命老区。我回乡创业源于自身掌握了一些种养知识，在外指导、管理农场多年，对立体经营、绿色食品生产有一定认识。我家乡方圆几十公里内绝无污染、土壤肥厚、水源充足，是生产优质农产品的好地方。2007年冬，我考虑到家乡良好的生产环境，加之荒田租价便宜，投资压力较小，便决定回乡创业。
  可就是这样的地方，村庄荒芜、人烟稀少，到处都是危房和荒废的农田；走的是泥泞弯曲、凹凸不平的小道；用的是电磁炉都用不了的电源；吃的常常是过期食品；要早晚接送小孩往返于家和10公里外的大村小学之间。我回乡创业最大感受是——饱受山区道路建设落后之苦，特别是4公里多长的崎岖泥路，下雨时，农资难以运回，农产品难以运出；尤其是生畜养殖需要的饲料，常常得靠多次转载、甚至肩挑才能完成，而产品滞留常使人夜不能寐，遭遇折价销售那是常事，真是苦不堪言。
  改革开放以来，农民进城务工已常见，可是很多边远山区农民在外未必有大作为。因此，想回村创业者不少，尤其外部经济环境恶劣、就业艰难，致使大部分人回乡。而回乡创业需要一定基础条件：一方面要有完善的生产生活条件；另一方面要具备良好的基础设施条件。
  中央连续出台一系列政策，鼓励农民工返乡创业，以保障农产品供给，保持农村稳定。但农民工返乡创业，需要地方政府的引导、帮扶：引导要结合本地实际，遵循农村发展规律；帮助解决群众矛盾、减少纠纷；协助寻找项目，拓宽融资渠道；疏通产、供、销流通问题；宣传落实惠农政策，提供创业知识培训，等等。
　　实际上，农民创业政策落实难到位。这是因为干部不愿意实地了解情况、落实政策。对农民创业过程中有无困难、需不需要帮扶，自然也就难以得知。边远山区耕作条件差，加上通讯、交通的落后，使得生产效益更低。我自返乡投资至今，垦复荒弃多年的田地几十亩，进行鱼、猪、禽、果等种养，投资几十万，从未见地方干部帮扶行为或提供咨询服务。一些地方干部对边远山村群众利益漠不关心，扶持政策容易走样。