英国高校创业教育发展 效果、特点与启示
| 本站发布时间:2010年12月25日 | 阅读次数： | |
| 来源：煤炭高等教育 | 来源日期：2010-11-22 |
摘要：英国高校创业教育由20世纪60年代发展至今，取得了显著的成效，形成了鲜明的特点。如：政策支持，教育资金有保障；三位一体，共建创业教育网；高校支持，创业教育环境优；结构完善，教育课程种类多；方法灵活，学习模式重实践；等等。这些经验值得我国高校创业教育借鉴。
关键词：英国，高等学校，创业教育
创业教育，是时代发展的要求和高等教育发展的必然结果。各国重视创业教育，重视学生创业能力、创业精神和创业技能以及创业素质的培养，不仅为扩大就业面，创造更多就业岗位，实现自我雇佣（sell-employment）和被雇佣，更重在创新、重在发展。英国在创业教育方面有独特的风格，并取得了显著成效，值得我们研究借鉴。
一、英国高校创业教育的兴起与发展
20世纪60年代末，英国高等教育的社会效应衰减，给高等教育带来巨大压力，在一定程度上要求对高等教育进行改革。到70年代，其高等教育理念逐渐从开发学生个人潜质扩展到应满足各种需求，尤其是政府和商业界对高校毕业生的需求，认为学生应学习与其未来职业生涯有关的技能和知识。适时，英国开放大学和多科技术学院迅速发展，在办学形式和管理方式上为创业教育创造了载体。到80年代初，由于经济紧缩，英国政府削减大学经费，减少高等教育拨款。高校只得求助于工业，以期通过合作获得财政支持。政府、工业和高等教育系统须通力合作来培养工业界所需要的高质量人力资源这一理念得到教育机构的广泛支持和认同。至此，大学与工业界通过综合联系方式、教学公司、研究生综合培训计划、联合教授和科技园等加强“校企”合作。科技园成为英国创业教育兴起的根源。另外，政府又从政策、资金等方面对高等教育加以支持，推动了创业教育进一步发展。而到90年代后，英国高等教育白皮书报告中建议教育改革将主要放在结束大学和多科技术学院及其他学院之间愈加严重的人为分化上，废除双轨制，以利于各高校均衡发展，为社会各界培养所需要的人才。在市场机制的推动下，大学表现出企业家精神，涌现出大批创业型大学，设立大学生创业项目、组建创业教学中心，加强创业资金的供给、成立创业组织管理机构，政府、学校及社会多方面重视和支持，既保证了创业教育顺利进行，又为培养和提高学生综合能力提供了平台，为创业教育创造了良好的内外部环境，创业教育迅速发展。
二、英国高校创业教育的效果
20世纪80年代至今，英国创业教育迅速发展，在社会各方面的支持、援助及大学自身努力下，取得了显著的成效，具体表现在学生积极参与创业教育、开设的创业课程数增多、大学生的自我雇佣量逐渐增长、大学生创业能力有所提升和对企业的成长贡献较大等几个方面。
1 学生创业教育课程资源丰富
据统计，2006年，英国190万大学生中参加创业教育的学生达13万之多，占全部学生数的7%。其中修习创业课程学生数44054人，占34%；参加课外创业活动的学生数87869人，占66%。可见，英国高校学生十分积极参加创业教育。在创业课程方面，大学开设的创业课程增加，并从商学院扩展，到其它学院。2003～2004年大学里供一年级本科生选修的创业学分课程大概有92种（不包括嵌入其它课程模块中的创业课程），商业课程4456种，课外创业活动多达24种。如，商学院创业课程占课程总数的61%，工程学院这一比例也达到9%，其他如艺术和设计类学院、纯科学类学院与计算机科学类学院中创业课程也分别占到8%、6%和4%。各学院中创业方面的课程都占有一定比例。甚至有的学院还计划开设1门以上新创业课程以补充原有创业课程的不足。由此可见，英国高校十分注重有关创业课程的开设，开设的课程数量之多，对学生来说有很大的选择余地。而且，各院系并非千篇一律，根据自己的实际开设相应的课程，比较合理。
2 大学生自我雇佣量逐渐增加
英国在校生将自我雇佣作为第一职业选择的人数稳步增长，2000～2001年这一数目为3240人，2001～2002年度增至3434人，2002～2003年度达到了4314人。从1994～2003年，拥有高学位且自我雇佣者所占比例从3.4%升至12.8%，其中获得一级学位并自我雇佣的人数比例从2.0%上升到12.6%，获得职业资格证且自我雇佣者从3.3%增加到10.4%。英国大学生自我雇佣的人数在逐年增加，创业教育效果明显。
3 高校学生创业能力有所提升
创业教育提高了学生的创业意识和创业技能。从全球创业观察对2004年英国大学生和非大学生创业情况的对比研究中，可以清晰地说明创业教育对大学生创业的促进作用。相关数据显示，2004年全民创业活动中大学生创业比率占成年人口的8.1%，非大学毕业生创业率占成年人口4.3%，即非大学生创业仅占大学生创业的2／3。而且，从英国全国来看，所有地区大学生创业比率都高于非大学毕业生。另据英国学者的一项研究结果显示：参与创业教育和创业实践项目的学生提高了主观规范和自我创业的意识，提高了创业态度和创业意图，在其中获得的灵感提高了自我雇佣的主观规范和意图，参与其中的学生的全职就业比率高于没有参与的学生。
4 创业教育带给企业明显效益
根据有关学者对英国创业项目的成效进行的调查评价结果显示，创业教育和创业实践项目极大满足了企业的要求，甚至超过了预期结果，学生不仅为企业带来了新的工作方式，而且能够指出企业经营管理中的问题和缺陷，为企业带来了经济效益。
三、英国高校创业教育主要特点
1 政策支持，教育资金有保障
创业教育兴起以来，英国政府始终对大学生创业和创业教育进行“优待”，政策上给以支持、引导和规范，相继制定实施了一系列促进大学创业教育的政策和具体措施，保证创业教育的顺利进行和快速发展。1975年颁布《20世纪90年代英国高等教育的发展》绿皮书，从政策上加强和鼓励高校与工商业的联系和合作，重点提及创业精神的培养。1987年《高等教育——迎接新的挑战》高等教育白皮书，重点提及高校职能，重视校企合作，制定了一系列促进校企合作的政策。建立科学创业中心，颁布科技创新政策。成立专门管理大学创业教育的全国大学生创业委员会，积极营造创业文化氛围。启动创业项目、建立管理机构、提供资金保障、开展教学研究以及服务大学生创业等促进创业教育发展的措施。
在资金方面，创业教育虽得到了企业和校友的捐赠以及科研合同的收入，但80%的创业教育经费来自公共资源。为了提高本国创业水平，保障创业教育顺利进行，英政府为创业教育投入大量资金，以项目基金为主要形式，如“高等教育创新基金”和“王子基金”等。
2 三位一体，共建创业教育网
在促进学生创业的责任上，英国政府、高校和社会三位一体，互动合作。成立以设在贸工部的科学与创新办公室为主导，八大研究理事会为中心，多部门分散管理的组织结构。政府主要职责是加强科技与社会的联系并促进科技转移，通过政策支持、间接管理、资金支持、提供公共服务以及设立专门机构促进大学生创业这五个方面保障创业教育，承担重要责任。
学校在创业教育中发挥着不可或缺的功能。英国大学非常重视创业教育对学生职业规划的引导，将创业教育明确纳入大学规划和教学目标中，副校长和管理团队负责实施。大学设立创业课程，开展创业教育，创建创业文化，建立创业研究和教学中心，开发完整的创业课程体系和创业资源；大学科技园、孵化器、研究基地为学生创业提供与创业有关的基础硬件设施支持；为学生提供创业计划指导和建议，为其获得外部支持和创业基金提供便利和指导。
社会各界，包括非政府组织、工商界、各大中小企业和大型网站都为大学生创业提供支持，一般通过赞助基金和提供创业奖学金等方式进行。成功创业的企业家到学校做兼职教师，参与支持大学生创业团队组织，提供创业咨询和帮助。企业安置学生实习，为大学、企业和学生建立伙伴关系创造机会。
3 高校支持，创业教育环境优
英国大学将创业教育纳入大学规划之中，为开展创业教育创造有益的内部支持环境。大学管理核心对创业和创业教育达成共识，认同大学在经济和社会发展中的责任，承认大学必须不断变革以提高自身能力，满足社会广泛利益相关者的需求；多数学校成立创业、创新中心，为师生创业者提供场地支持和技能指导，增强创业活动针对性，提高成功率；制定明晰的奖励制度，对在创业教育方面做出贡献和取得成就的教师给予奖励和学术发展机会；每所大学都有涉及整个大学的创业方法，创业教育不只局限在个别学院，而是建立跨学科的创业研究和教学中心，共同开发完整的创业课程和创业教育资源，资源共享。
4 结构完善，教育课程种类多
英国创业教育结构完善，有创业启蒙教育、创业通识教育、本科与研究生阶段的创业专业教育三层次的创业教育。创业课程丰富，每个学校根据自身的特点和师生需求，开发不同的课程，这些课程可划分为四类：创业、创新、创新管理和技术转移管理。某些学校还根据特殊需求开设相应创业课程，鼓励社会学科领域的学生进行创业。不少课程相当注重实践性和针对性。在创业课程不断增加的同时，各大学课外创业活动也积极开展，校内的活动有学生社团或创业俱乐部、商业想法或商业设计大赛、创业论坛等活动，而校外的有创业暑假学校、自由企业学生和创业实习等，实践性强，很具挑战性。
创业课程已经形成了以创业课程开发、创业研究、教学方法、师资和课外活动高度整合的互动体系。创业课程合作与开发实行网络化，而不是单个大学独立进行，共同合作发展和扩大其创业教育能力，优势互补，资源共享。其次，注重创业课程与地区事件、就业指导、科技转化处、贸易与投资及企业家发展等创业援助的整合。还重视创业课程和创业研究的整合，在课程开发的同时，开展教学模式和创业学习研究，既从事学术研究，又从事教学活动。
5 方法灵活，学习模式重实践
对创业教育和创业学习本质认识不同，英国大学的创业教育教学方法也具有多样的特点。多元综合学习法（主张从做中学、从错误中学、学习发现问题和设计解决方案）；以问题为基础的学习；学徒学习；行动学习；竞赛；角色表演、模拟和游戏；多媒体案例教学等多种教学方法。灵活多样的教学方法，使教学形式丰富多样，从而吸引不同的学生参加创业教育。
教学模式采取模拟创业、数字化学习、以机会为中心学习模式、创业经历叙事性解释学习模式和综效学习模式（synergistic learning approach）。在模拟学习中，以项目为基础，模拟创业环境，在活动中学生做与创业相关的事情，在做事过程中亲身体验，获得经验。数字化学习主要利用现代教育技术，通过录像、网络媒体、录像电话会议、互动图像、在线任务和活动、同异步讨论等方式进行，使学生在真实的创业环境中增强实践能力，培养创业素养。
四、英国创业教育对我国的启示
我国的创业教育起步晚。近几年，创业理念逐渐普及，大学生创业教育在全国高校全面展开。但从目前情况看，创业教育存在创业观念落后、政策不到位、课程少、缺乏权威教材及师资队伍结构单一等问题，影响了我国创业教育的发展。通过分析英国创业教育的发展及其特点，为我国高校创业教育提供了一些启示。
1 完善政策，优化创业教育环境
英国政府非常重视创业教育，不仅有政策上的支持，而且有资金保障。我国对创业虽有减少税收等优惠政策，但在创业教育投入方面，与创业教育发达的国家相比，差距很大。因此，应将创业教育纳入教育规划中，鼓励和倡导各类大学开展形式多样的创业教育活动，吸引著名创业家和社会创业资源进学校。制定鼓励和扶持创业教育的政策，并做好政策的有效落实。
2 明确职责，完善创业教育网络
应从根本上改变创业教育仅是学校教育工作这一错误观念，明确政府、学校和社会对创业教育的作用。加大对创业教育的宣传，增强社会对创业教育的认识和创业热情，对提供创业实习的企业和单位进行适当优惠，创造有利于创业的外部环境。
3 强化管理，丰富创业教育资源，
教师是创业教育工作的主要实施者，应培养专业知识丰富、实践技能过硬的专家型创业教师。定期对教师进行创业知识和技能培训，加强知识的补充和积累；组织教师实地参观学习，参加生产实践，在实践中了解企业管理、生产经营程序；在不影响教学的情况下，鼓励、支持教师利用自身专业优势自主创业，积累经验；可选聘成功企业家和具有成功创业经验的社会人士、技术专家、律师、风险投资专家、政府官员到学校任兼职教师，给学生传授创业经验和企业管理知识，分析创业政策，扩大教师队伍，做到专兼结合、优势互补。
高校应建立创业教育的专门组织管理机构，专职指导和设计、开展大学生创业活动，并制定相关规章制度，从教学到实践，明确各部门的责任和义务。严格规范创业教育教师的招聘机制和条件，保证创业教师的较高起点。对在创业教育中表现出色、成绩优秀的教师给予奖励和提升，以鼓励更多教师参与创业教育，为办好创业教育做贡献。
4 创造条件，整合开发创业课程
课程是教育教学活动的重要载体。应开设创业启蒙教育、创业通识教育和创业专业教育的课程内容，以学科专业为核心，与创业相结合，开发与专业相关的创业课程，以必修课和选修课相结合对学生进行创业教育。开设诸如创业哲学、创业心理学、创业社会学、创业实务等专业创业课程，培养专业的创业人才。在每个学科专业都开展创业课程，重视相关学科创业课程的资源共享，通力合作。
5 改进方法，重视创业实践教育
进行创业理论知识教育的同时，相辅相承加强创业实践。高校可通过自己或与企业合作设立创业基金和创建创业基地、积极开展创业设计大赛和创业论坛、组建创业团队、校企合作进行创业实习和锻炼、开办企业实体，评选优秀创业者和创业团队等活动，促进学生创业理念、创业理论知识和创业实践的发展。
来源：《煤炭高等教育》
关键词：英国，高等学校，创业教育
创业教育，是时代发展的要求和高等教育发展的必然结果。各国重视创业教育，重视学生创业能力、创业精神和创业技能以及创业素质的培养，不仅为扩大就业面，创造更多就业岗位，实现自我雇佣（sell-employment）和被雇佣，更重在创新、重在发展。英国在创业教育方面有独特的风格，并取得了显著成效，值得我们研究借鉴。
一、英国高校创业教育的兴起与发展
20世纪60年代末，英国高等教育的社会效应衰减，给高等教育带来巨大压力，在一定程度上要求对高等教育进行改革。到70年代，其高等教育理念逐渐从开发学生个人潜质扩展到应满足各种需求，尤其是政府和商业界对高校毕业生的需求，认为学生应学习与其未来职业生涯有关的技能和知识。适时，英国开放大学和多科技术学院迅速发展，在办学形式和管理方式上为创业教育创造了载体。到80年代初，由于经济紧缩，英国政府削减大学经费，减少高等教育拨款。高校只得求助于工业，以期通过合作获得财政支持。政府、工业和高等教育系统须通力合作来培养工业界所需要的高质量人力资源这一理念得到教育机构的广泛支持和认同。至此，大学与工业界通过综合联系方式、教学公司、研究生综合培训计划、联合教授和科技园等加强“校企”合作。科技园成为英国创业教育兴起的根源。另外，政府又从政策、资金等方面对高等教育加以支持，推动了创业教育进一步发展。而到90年代后，英国高等教育白皮书报告中建议教育改革将主要放在结束大学和多科技术学院及其他学院之间愈加严重的人为分化上，废除双轨制，以利于各高校均衡发展，为社会各界培养所需要的人才。在市场机制的推动下，大学表现出企业家精神，涌现出大批创业型大学，设立大学生创业项目、组建创业教学中心，加强创业资金的供给、成立创业组织管理机构，政府、学校及社会多方面重视和支持，既保证了创业教育顺利进行，又为培养和提高学生综合能力提供了平台，为创业教育创造了良好的内外部环境，创业教育迅速发展。
二、英国高校创业教育的效果
20世纪80年代至今，英国创业教育迅速发展，在社会各方面的支持、援助及大学自身努力下，取得了显著的成效，具体表现在学生积极参与创业教育、开设的创业课程数增多、大学生的自我雇佣量逐渐增长、大学生创业能力有所提升和对企业的成长贡献较大等几个方面。
1 学生创业教育课程资源丰富
据统计，2006年，英国190万大学生中参加创业教育的学生达13万之多，占全部学生数的7%。其中修习创业课程学生数44054人，占34%；参加课外创业活动的学生数87869人，占66%。可见，英国高校学生十分积极参加创业教育。在创业课程方面，大学开设的创业课程增加，并从商学院扩展，到其它学院。2003～2004年大学里供一年级本科生选修的创业学分课程大概有92种（不包括嵌入其它课程模块中的创业课程），商业课程4456种，课外创业活动多达24种。如，商学院创业课程占课程总数的61%，工程学院这一比例也达到9%，其他如艺术和设计类学院、纯科学类学院与计算机科学类学院中创业课程也分别占到8%、6%和4%。各学院中创业方面的课程都占有一定比例。甚至有的学院还计划开设1门以上新创业课程以补充原有创业课程的不足。由此可见，英国高校十分注重有关创业课程的开设，开设的课程数量之多，对学生来说有很大的选择余地。而且，各院系并非千篇一律，根据自己的实际开设相应的课程，比较合理。
2 大学生自我雇佣量逐渐增加
英国在校生将自我雇佣作为第一职业选择的人数稳步增长，2000～2001年这一数目为3240人，2001～2002年度增至3434人，2002～2003年度达到了4314人。从1994～2003年，拥有高学位且自我雇佣者所占比例从3.4%升至12.8%，其中获得一级学位并自我雇佣的人数比例从2.0%上升到12.6%，获得职业资格证且自我雇佣者从3.3%增加到10.4%。英国大学生自我雇佣的人数在逐年增加，创业教育效果明显。
3 高校学生创业能力有所提升
创业教育提高了学生的创业意识和创业技能。从全球创业观察对2004年英国大学生和非大学生创业情况的对比研究中，可以清晰地说明创业教育对大学生创业的促进作用。相关数据显示，2004年全民创业活动中大学生创业比率占成年人口的8.1%，非大学毕业生创业率占成年人口4.3%，即非大学生创业仅占大学生创业的2／3。而且，从英国全国来看，所有地区大学生创业比率都高于非大学毕业生。另据英国学者的一项研究结果显示：参与创业教育和创业实践项目的学生提高了主观规范和自我创业的意识，提高了创业态度和创业意图，在其中获得的灵感提高了自我雇佣的主观规范和意图，参与其中的学生的全职就业比率高于没有参与的学生。
4 创业教育带给企业明显效益
根据有关学者对英国创业项目的成效进行的调查评价结果显示，创业教育和创业实践项目极大满足了企业的要求，甚至超过了预期结果，学生不仅为企业带来了新的工作方式，而且能够指出企业经营管理中的问题和缺陷，为企业带来了经济效益。
三、英国高校创业教育主要特点
1 政策支持，教育资金有保障
创业教育兴起以来，英国政府始终对大学生创业和创业教育进行“优待”，政策上给以支持、引导和规范，相继制定实施了一系列促进大学创业教育的政策和具体措施，保证创业教育的顺利进行和快速发展。1975年颁布《20世纪90年代英国高等教育的发展》绿皮书，从政策上加强和鼓励高校与工商业的联系和合作，重点提及创业精神的培养。1987年《高等教育——迎接新的挑战》高等教育白皮书，重点提及高校职能，重视校企合作，制定了一系列促进校企合作的政策。建立科学创业中心，颁布科技创新政策。成立专门管理大学创业教育的全国大学生创业委员会，积极营造创业文化氛围。启动创业项目、建立管理机构、提供资金保障、开展教学研究以及服务大学生创业等促进创业教育发展的措施。
在资金方面，创业教育虽得到了企业和校友的捐赠以及科研合同的收入，但80%的创业教育经费来自公共资源。为了提高本国创业水平，保障创业教育顺利进行，英政府为创业教育投入大量资金，以项目基金为主要形式，如“高等教育创新基金”和“王子基金”等。
2 三位一体，共建创业教育网
在促进学生创业的责任上，英国政府、高校和社会三位一体，互动合作。成立以设在贸工部的科学与创新办公室为主导，八大研究理事会为中心，多部门分散管理的组织结构。政府主要职责是加强科技与社会的联系并促进科技转移，通过政策支持、间接管理、资金支持、提供公共服务以及设立专门机构促进大学生创业这五个方面保障创业教育，承担重要责任。
学校在创业教育中发挥着不可或缺的功能。英国大学非常重视创业教育对学生职业规划的引导，将创业教育明确纳入大学规划和教学目标中，副校长和管理团队负责实施。大学设立创业课程，开展创业教育，创建创业文化，建立创业研究和教学中心，开发完整的创业课程体系和创业资源；大学科技园、孵化器、研究基地为学生创业提供与创业有关的基础硬件设施支持；为学生提供创业计划指导和建议，为其获得外部支持和创业基金提供便利和指导。
社会各界，包括非政府组织、工商界、各大中小企业和大型网站都为大学生创业提供支持，一般通过赞助基金和提供创业奖学金等方式进行。成功创业的企业家到学校做兼职教师，参与支持大学生创业团队组织，提供创业咨询和帮助。企业安置学生实习，为大学、企业和学生建立伙伴关系创造机会。
3 高校支持，创业教育环境优
英国大学将创业教育纳入大学规划之中，为开展创业教育创造有益的内部支持环境。大学管理核心对创业和创业教育达成共识，认同大学在经济和社会发展中的责任，承认大学必须不断变革以提高自身能力，满足社会广泛利益相关者的需求；多数学校成立创业、创新中心，为师生创业者提供场地支持和技能指导，增强创业活动针对性，提高成功率；制定明晰的奖励制度，对在创业教育方面做出贡献和取得成就的教师给予奖励和学术发展机会；每所大学都有涉及整个大学的创业方法，创业教育不只局限在个别学院，而是建立跨学科的创业研究和教学中心，共同开发完整的创业课程和创业教育资源，资源共享。
4 结构完善，教育课程种类多
英国创业教育结构完善，有创业启蒙教育、创业通识教育、本科与研究生阶段的创业专业教育三层次的创业教育。创业课程丰富，每个学校根据自身的特点和师生需求，开发不同的课程，这些课程可划分为四类：创业、创新、创新管理和技术转移管理。某些学校还根据特殊需求开设相应创业课程，鼓励社会学科领域的学生进行创业。不少课程相当注重实践性和针对性。在创业课程不断增加的同时，各大学课外创业活动也积极开展，校内的活动有学生社团或创业俱乐部、商业想法或商业设计大赛、创业论坛等活动，而校外的有创业暑假学校、自由企业学生和创业实习等，实践性强，很具挑战性。
创业课程已经形成了以创业课程开发、创业研究、教学方法、师资和课外活动高度整合的互动体系。创业课程合作与开发实行网络化，而不是单个大学独立进行，共同合作发展和扩大其创业教育能力，优势互补，资源共享。其次，注重创业课程与地区事件、就业指导、科技转化处、贸易与投资及企业家发展等创业援助的整合。还重视创业课程和创业研究的整合，在课程开发的同时，开展教学模式和创业学习研究，既从事学术研究，又从事教学活动。
5 方法灵活，学习模式重实践
对创业教育和创业学习本质认识不同，英国大学的创业教育教学方法也具有多样的特点。多元综合学习法（主张从做中学、从错误中学、学习发现问题和设计解决方案）；以问题为基础的学习；学徒学习；行动学习；竞赛；角色表演、模拟和游戏；多媒体案例教学等多种教学方法。灵活多样的教学方法，使教学形式丰富多样，从而吸引不同的学生参加创业教育。
教学模式采取模拟创业、数字化学习、以机会为中心学习模式、创业经历叙事性解释学习模式和综效学习模式（synergistic learning approach）。在模拟学习中，以项目为基础，模拟创业环境，在活动中学生做与创业相关的事情，在做事过程中亲身体验，获得经验。数字化学习主要利用现代教育技术，通过录像、网络媒体、录像电话会议、互动图像、在线任务和活动、同异步讨论等方式进行，使学生在真实的创业环境中增强实践能力，培养创业素养。
四、英国创业教育对我国的启示
我国的创业教育起步晚。近几年，创业理念逐渐普及，大学生创业教育在全国高校全面展开。但从目前情况看，创业教育存在创业观念落后、政策不到位、课程少、缺乏权威教材及师资队伍结构单一等问题，影响了我国创业教育的发展。通过分析英国创业教育的发展及其特点，为我国高校创业教育提供了一些启示。
1 完善政策，优化创业教育环境
英国政府非常重视创业教育，不仅有政策上的支持，而且有资金保障。我国对创业虽有减少税收等优惠政策，但在创业教育投入方面，与创业教育发达的国家相比，差距很大。因此，应将创业教育纳入教育规划中，鼓励和倡导各类大学开展形式多样的创业教育活动，吸引著名创业家和社会创业资源进学校。制定鼓励和扶持创业教育的政策，并做好政策的有效落实。
2 明确职责，完善创业教育网络
应从根本上改变创业教育仅是学校教育工作这一错误观念，明确政府、学校和社会对创业教育的作用。加大对创业教育的宣传，增强社会对创业教育的认识和创业热情，对提供创业实习的企业和单位进行适当优惠，创造有利于创业的外部环境。
3 强化管理，丰富创业教育资源，
教师是创业教育工作的主要实施者，应培养专业知识丰富、实践技能过硬的专家型创业教师。定期对教师进行创业知识和技能培训，加强知识的补充和积累；组织教师实地参观学习，参加生产实践，在实践中了解企业管理、生产经营程序；在不影响教学的情况下，鼓励、支持教师利用自身专业优势自主创业，积累经验；可选聘成功企业家和具有成功创业经验的社会人士、技术专家、律师、风险投资专家、政府官员到学校任兼职教师，给学生传授创业经验和企业管理知识，分析创业政策，扩大教师队伍，做到专兼结合、优势互补。
高校应建立创业教育的专门组织管理机构，专职指导和设计、开展大学生创业活动，并制定相关规章制度，从教学到实践，明确各部门的责任和义务。严格规范创业教育教师的招聘机制和条件，保证创业教师的较高起点。对在创业教育中表现出色、成绩优秀的教师给予奖励和提升，以鼓励更多教师参与创业教育，为办好创业教育做贡献。
4 创造条件，整合开发创业课程
课程是教育教学活动的重要载体。应开设创业启蒙教育、创业通识教育和创业专业教育的课程内容，以学科专业为核心，与创业相结合，开发与专业相关的创业课程，以必修课和选修课相结合对学生进行创业教育。开设诸如创业哲学、创业心理学、创业社会学、创业实务等专业创业课程，培养专业的创业人才。在每个学科专业都开展创业课程，重视相关学科创业课程的资源共享，通力合作。
5 改进方法，重视创业实践教育
进行创业理论知识教育的同时，相辅相承加强创业实践。高校可通过自己或与企业合作设立创业基金和创建创业基地、积极开展创业设计大赛和创业论坛、组建创业团队、校企合作进行创业实习和锻炼、开办企业实体，评选优秀创业者和创业团队等活动，促进学生创业理念、创业理论知识和创业实践的发展。
来源：《煤炭高等教育》