自雇调研报告：自助者天助——记一位普通中年妇女的自雇创业情况

作    者:曹娟

学    校:中国政法大学
通信地址:北京市昌平区府学路27号中国政法大学09级法1班
调查地点:河南省信阳市
调查方向:自雇餐饮行业的经营状况和存在问题
 

自助者天助
——记一位普通中年妇女的自雇创业情况

前言
    程少霞,女,今年47岁,家庭成员有丈夫女儿,曾是河南省信阳市平桥区彭家湾乡砖瓦厂的职工,有着十几年的工龄.2007年工厂因效益每况愈下而改组,程下岗.2008年,程利用自家的一间门面房改造的快餐馆开张,从此开始了自雇创业生涯并独立经营至今.

创业初衷
    “我就是想找个事做!”谈到当初为什么想到开餐馆,程如是说.自家拥有一间门面房,所以可以省掉一大笔租房费用,开业成本小.”为什么不请帮手?”我这是小本经营,请不起人的,如果请一个打杂的,那扣除工资就剩不了多少利润啦!”程拥有一手好厨艺,这在原工厂是有口皆碑的.从客源分析,这门面房临近312国道,每天过往车辆不少,所以以快餐主打,客源肯定不是问题.

创业伊始
    装修房屋,购买用品器具等,没有大张旗鼓的宣扬,就挂上一张牌子,程的快餐馆就在楼下悄然开张了.刚开始,自然鲜为人知,顾客稀疏.有时候一天没几个人.慢慢的,开始有些回头客.凭借精湛的厨艺和热情的服务,客源很快稳定了下来.

经营现状
    每天早上七点,丈夫会把当天需要的菜买好再去上班,程则开始洗菜、择菜、打扫地板、烧开水、煮饭，忙碌的一天由此开始。从十一点开始，开始 陆陆续续有顾客前来，泡茶、点菜、做菜、结帐，“一般高峰期是十二点到下午两点之间”程说。有时丈夫会在家帮忙，负担就相对轻松一些。一个人的时候，常常要兼顾厨房和前厅，忙的团团转。晚上一般六点到九点之间最忙.程的餐馆干净整洁,为人又细心热情,在周围一带口碑很好.

未来发展
    “有没有想过请个帮手？”“请个打杂的谁不想啊，可是那样我就没个经营利头了。现在这样还行，我自己能适应。”程表示,对于未来的发展,没有扩充的打算,原因一是缺少大笔资金;二是店铺面积有限;三是个人精力有限.对于现在的生活状况,程说已经很知足了.
 
问题与困难
    暑假期间,我走访了十几家类似程少霞这种的个体餐馆,总结其特点如下:
一、 以家庭为单位，独立经营。一般是夫妻二人共同维持，不请雇工，也没有明确分工。
二、 经营成本小。
三、 经营时间不固定，有较大弹性。
    但是存在的问题也比较明显，总结如下：
一、 由于缺少足够资金，难以有更大的发展空间，甚至想扩充以下店面都很困难。例如程少霞的餐馆，因为在顾客中有口皆碑，每天的顾客量较之原来有了很大增长，仅仅一间狭窄的店铺略显拥挤。但是如果扩充店面的话，需要追加大量投资，这显然是一个家庭手工业者所无法承受的。
二、 缺少卫生监管，饮食服务行业的卫生条件是尤为重要的。然而，这种遍布大街小巷的家庭小餐馆，却长期以来被卫生监管部门忽视。个体餐馆由于经营成本小，分工不明确，设施不完善，基本上都没有必要的消毒措施，卫生方面存在很大漏洞。
三、 税收复杂，除了营业税和个人所得税，还得交卫生费、治安费、流动人口管理费……
四、 缺少基本社会保障。像程少霞这种原先有单位的情况稍好一些，因为养老保险是单位负责一部分，自己负担一部分。但是众多小经营者，每月自己全额缴纳社会保险金，于是有些人根本不办理社会保险参保手续。

建议
    一、在金融服务方面，要鼓励金融机构开展面向自雇者的小额贷款，这些小额贷款应不需抵押担保，并由政府贴息扶持
    二、在卫生监管方面，要考虑到非雇工经营的个体餐饮的具体情况，规范卫生监管，普及基本卫生营业常识和规范，发放基本卫生设施，同时禁止以卫生监管的名义乱收费乱罚款。
三、在税费征收方面，减免非雇工经营的个体工商户的营业税，对于自雇者经营一般性的、非特定的行业，只依法收取个人所得税，不征收其他种类的税收；全面废除实质是歧视性的个体工商户管理费，减免个体工商户登记注册等有关行政事业性收费。
四、在社会保障方面，政府应当为自雇者参加社会保险支付一定比例的社会保障费，减轻由其自身全额缴款的经济压力。

后记
    在走访的十几家自雇餐馆中，程少霞给人的印象最为深刻。在她的整洁有致的小店里坐下，品尝店主端上的信阳毛尖茶，随手翻两页当天的报纸，有种难得小憩的感觉。程的手艺很好，虽然都是家常菜，但一看就是用心烹制出来的。程说，用心做事，知足常乐。
    当我看到自雇两个字时，我想到了另一个词：自助。自助者天助也！自雇者们靠诚实劳动，合法经营，自食其力，理应受到充分的尊重，他们的权益也应受到合法维护。因此，社会和政府应该清理并废除针对自雇劳动和自雇经营的歧视性法律和政策，切实维护自雇者的正当权益，并给予相关政策扶持，为他们提供一个更好更完善的就业环境。
愿自雇者的明天更美好！

附：被采访者基本资料
姓名 程少霞
性别 女
年龄 47
家庭住址 河南省信阳市金牛山管理区
联系方式 13837609760
家庭成员 丈夫 女儿
自雇模式 个体快餐店
经营时间  三年
经营特点 经营成本小,风险低,
平均月收入 3000元