破解流动摊贩管理难题 成都计划重开“夜市”？

　　破解流动摊贩管理难，成都市将推新举措。9月8日记者从成都市城市管理局了解到，成都正计划建设定点“夜市”，变“堵”为“疏”，让流动摊贩“定”下来。专家建议：要放开，先要“立好规矩”。

　　流动摊贩管理一直被称为城市管理的一项“顽疾”。传统的“严管”模式多次引发城管执法人员与摊贩之间的冲突，而流动摊贩屡禁不止带来的油烟、噪音、街道污染等问题又让周围群众叫苦不迭。成都市文明热线“96110”开通半个月的投诉记录显示，涉及城市管理的三大投诉热点就是流动摊贩、噪音扰民和油烟扰民。

　　在成都市此前的一次城乡环境综合治理考察中，广西省南宁市的做法让考察组眼前一亮：在每个城区划定1至2个允许临时摆卖的创业街，以低廉的租金吸引流动摊贩“定点”创业，同时在一些非主要街道设置免费或低价的夜市摆卖区，通过规定时间、规定地点等方式实现了流动摊贩的有序管理。

　　如今，这一管理模式有望“移植”成都。在不久前召开的成都深化城乡环境综合治理工作会上，省委常委、成都市委书记李春城提出：各区市县可以在不影响交通和市容的前提下，选择一条街道或一片区域，将屡禁不止的烧烤、夜啤酒、冷啖杯等整合到一起进行管理。

　　成都市城管局副局长段海明表示，依据主要街道“严管”、试点街道“松管”的初步思路，成都市各区市县正在制定相关规划，可能首先在五城区和高新区各选择一条街道进行试点。

　　而社会管理专家则担心，试点太少容易变成作秀。省社会科学院社会学所副所长胡光伟认为，成都的探索值得肯定，但如果一个区市县只有一个特色街或夜市，远远不能满足老百姓需求，很容易沦为“样板工程”。所以既要试点，也要考虑如何铺开。

　　胡光伟还建议，在进夜市前，最好先“立规矩”。由于许多“鬼饮食”都存在油烟、油污、噪音等问题，如果约束不当，过度集中反而会加大保洁和管理难度。“不如把话说在前头，可以摆哪里，怎么摆，摆完了必须恢复原样，不然就下次就不能进场，形成习惯和制度，才能避免引起周边群众的争议。”